Desde el inicio de la guerra en Ucrania, los países europeos han intensificado sus programas de rearme, centrándose particularmente en capacidades de defensa antiaérea. Alemania, en su papel de potencia central europea, ha liderado iniciativas de adquisición, modernización y cooperación. Este proceso plantea dilemas fundamentales sobre dependencia tecnológica, soberanía industrial, integración OTAN y la tan debatida "autonomía estratégica europea".

Así, el Bundeswehr tiene previsto presentar aprobaciones presupuestarias para la adquisición de unos 200 misiles de defensa aérea PAC-2 GEM-T adicionales a través de un acuerdo de venta comercial directa con la estadounidense Raytheon, parte de RTX Corporation.

Además, están trabajando en un caso FMS para adquirir actualizaciones para su flota existente de estaciones de lanzamiento M901, llevándolas al estándar M903 y haciéndolas capaces de utilizar la familia de misiles PAC-3.

Adicionalmente, Alemania ya tiene al menos 100 PAC-2 GEM-T bajo contrato con Raytheon a través de la NATO Support and Procurement Agency (NSPA). También hay 1.000 GEM-T bajo contrato con COMLOG (empresa conjunta al 50 por ciento entre MBDA Deutschland y Raytheon,), que está estableciendo la producción en Alemania para ellos y otros clientes europeos.

Profundicemos en los siguientes elementos:

El programa Patriot en Alemania: datos y cifras

En diciembre de 2023, la NATO Support and Procurement Agency (NSPA) firmó un contrato marco para la adquisición de hasta 1.000 misiles PAC-2 GEM-T para Alemania, Países Bajos, Rumanía y España, por un valor aproximado de 5,6 mil millones de dólares estadounidenses (Janes, 2024).

Alemania, principal beneficiario del acuerdo, tendrá acceso a hasta 500 misiles. En concreto:

  • En diciembre de 2023 se aprobaron 100 misiles por 602,1 millones de euros (ESUT, 2024).
  • En julio de 2024, el Bundestag aprobó otros 100 misiles adicionales por 430 millones de euros (Defence-Industry.eu, 2024).
  • En agosto de 2024, la NSPA adjudicó a Raytheon (parte de RTX Corporation) un contrato por 478 millones de dólares para reponer misiles entregados a Ucrania (RTX, 2024).

Producción industrial: COMLOG y la reindustrialización europea

El contrato NSPA fue asignado a COMLOG, empresa conjunta entre MBDA Deutschland y Raytheon. COMLOG está estableciendo la primera planta certificada en Europa para ensamblaje final de PAC-2 GEM-T en Schrobenhausen, una ciudad situada en el distrito de Neuburg-Schrobenhausen, en la región de Alta Baviera, en el estado federado de Baviera (Alemania), (ESUT, 2024). Esto refuerza la base industrial europea, diversifica proveedores y reduce la dependencia de la producción estadounidense.

Venta directa (DCS) vs. Venta militar extranjera (FMS)

Alemania ha optado por ambas vías para sus adquisiciones:

  • Venta directa (Direct Commercial Sale, DCS): Utilizada para al menos 200 misiles adicionales planeados, negociados directamente entre Raytheon y el Ministerio de Defensa alemán (X/Twitter, 2024).
  • Venta militar extranjera (Foreign Military Sale, FMS): En agosto de 2024, el Departamento de Estado de EE.UU. autorizó una venta de hasta 600 misiles PAC-3 MSE por 5.000 millones de dólares, incluyendo kits de conversión para lanzadores M901 a M903, soporte logístico y entrenamiento (DSCA, 2024).

Adicionalmente, el Bundestag aprobó en diciembre de 2024 la compra de 120 PAC-3 MSE por 763,5 millones de euros con entregas previstas para 2028 y 2029 (Defence-Industry.eu, 2024).

Integración operativa y estándares OTAN

El lanzador M903, según la documentación de Lockheed Martin, es compatible con cargas mixtas PAC-2 GEM-T y PAC-3 MSE (Lockheed Martin, 2023). Alemania ha realizado con éxito pruebas de lanzamiento desde plataformas M903 modificadas (Airforce-Technology.com, 2023).

Esto garantiza interoperabilidad OTAN, unificación de estándares y mejora de la logística multinacional. Se refuerza así la estrategia "Pooling & Sharing" de la UE (Conseil de l’Union Européenne, 2022).

Autonomía estratégica europea: ¿ilusoria o alcanzable?

La cooperación transatlántica sigue siendo vital, pero crece el debate sobre dependencia. El ministro de Defensa de Alemania, Boris Pistorius, señaló en julio de 2025 que:

"la UE carece de competencias plenas en defensa, pero tiene capacidad para coordinar una industria más eficaz y menos regulada" (Transcripción directa, 2025).

La comisión europea ha lanzado el programa "Defence Omnibus", con el objetivo de eliminar barreras regulatorias que impiden una mayor cooperación y escalabilidad industrial dentro de la UE (European Commission, 2024).

Riesgos: propiedad intelectual, bloqueos y dependencia crítica

Numerosos expertos advierten sobre la posibilidad de bloqueos futuros en el suministro o mantenimiento de sistemas, dado el control estadounidense sobre propiedad intelectual de muchos subsistemas (Brüguel, 2023; IRSEM, 2024).

Las experiencias pasadas con F-35, cañones Caesar o sistemas Aegis en otros países refuerzan esta preocupación. Los programas franco-alemanes como FCAS y MGCS se proponen precisamente como alternativa soberana (Le Monde, 2023).

Conversación informal con el Excmo. Sr. Boris Pistorius a través de Marc Navarro

Sobre esta base me preguntaba acerca de la cooperación Europa/Estados Unidos a partir de la negociación de un acuerdo comercial UE-Estados Unidos… implicaciones, desafíos, autonomía estratégica europea.

En concreto, me interrogaba sobre qué se espera conseguir con adquirir armas estadounidenses en el marco del rearme de la OTAN y con el acuerdo comercial Estados Unidos/UE en negociaciones, y, por el otro, cómo aplica esto a desafíos europeos de autonomía estratégica. Particularmente con la cuestión, por ejemplo, de potencial bloqueo de sistemas de armas alegando cuestiones de propiedad intelectual.

En definitiva, ¿cómo se logra crear una gran política industrial de defensa europea y que sea su vez impulso de una gran política industrial europea generalizada ante China y Estados Unidos?

Sobre esta base, le pedí a Marc Navarro que trasladase al Excmo. Sr. Ministro Federal de la Defensa de la República Federal de Alemania, Boris Pistorius, en el contexto de una conversación informal, las siguientes preguntas, con el afán de ser lo más concisos posibles: ¿Qué significa todo esto para la autonomía europea? ¿Cómo debería diseñarse una política de defensa liderada por Europa y qué papel desempeña Alemania en ella?

Esta es la transcripción literal en alemán, y después la traducción en español, ambas de Marc Navarro, de las palabras del Excmo. Sr. Boris Pistorius:

Verteidigung Politik Europa, man muss ersten festhalten, dass die europäische Verträge keine Zuständigkeit europäische Union für Verteidigung Politik vorsehen. Uns war gar keine, wohl für Außenpolitik aber auch nicht ausschlicht. Deswegen muss man sagen es gibt keine Zuständigkeit es gibt fähig und wird gerade mit lebende Führung ein neue Kommissar bei der europäische Union der zuständig ist, der ist in besondere auch darum kümmern dass die europäische Rüstungsindustrie besser abgestützt auf einander agiert das ist mehr Rüstung Kooperation gibt, um kosten zu sparen um Produktivität zu erhören, wo gleichzeitig Regelung abzubauen nicht selbst aber ein Prozess angeschtossen der gehts unter der Name „Defence Omnibus“ am laufen ist, wo zu viele Regeln für diesen Bereich abgebaut werden sollen.

Erst der zerre viel bringt für die Beschleunigung von Beschaffung, und ja es wird immer so sein, dass amerikanische Streitkräften der von uns etwas kauf und für die Amerikaner, dass liegt and die Natur der Sache, es ist aber gar nicht schlimm, weil wir sind immer NATO-Partner und muss sehr deutlich unterstreichen und Donald Trump hat auf den gibt für jetzt in hart noch mal sehr schon und sehr deutlich gesagt, und ich hoffe dass bleib dabei „you have no greater allied than us“ dass ist eine sehr deutliche ansage. Wenn ein NATO-Partner unter einander kaufe ist dass voll OK, und wenn unter einander kooperieren ist das sogar noch besser, über noch mit einen anderes Beispiel: wir machen zusammen mit der Norweger eine U-Boot Kooperation, dass heißt, wir beschaffen exakt die gleiche U-Boote, trainieren unsere Mannschaften gemeinsam und wechselseitig, dass heißt wir können sowohl die Mannschaften austauschen auf den Boot oder mixen, und gleichzeitigt wird auch überall wenn diese U-Boot die gleiche maßen mit die gleiche Standards gewartet. Das spart Geld, und erhört die Effizienz, daran sehe ich die Zukunft für die europäischen NATO-Partner auch außerhalb die Europäische Union sowie Norwegen und Großbritannien zum Beispiel, das wird darf zu mehr Kooperation kommt mit den klaren Ziel mehr in Operabilität herzustellen, ah so dass die System unter einander und miteinander eben und auch eingesetzt werden können, und nicht jedes Land unterschiedlichen Munition hat und unterschiedliche Gewehrschaft gegangen mit einander funktioniert.

Y esta es la traducción:

Política de defensa en Europa: en primer lugar, hay que señalar que los tratados europeos no prevén ninguna competencia de la Unión Europea en materia de política de defensa. No teníamos ninguna, salvo en materia de política exterior, pero tampoco era exclusiva. Por lo tanto, hay que decir que no hay competencia, pero hay capacidad y, precisamente con el liderazgo actual, hay un nuevo comisario en la Unión Europea que es responsable de ello y que se ocupa especialmente de que la industria armamentística europea actúe de forma más coordinada, es decir, que haya más cooperación en materia de armamento para ahorrar costes y aumentar la productividad, al tiempo que se reduce la regulación, no por sí misma, sino mediante un proceso que se conoce con el nombre de «Defence Omnibus», cuyo objetivo es eliminar el exceso de regulación en este ámbito.

Solo eso aporta mucho a la aceleración de las adquisiciones, y sí, siempre será así, que las fuerzas armadas estadounidenses nos compren algo y para los estadounidenses, eso es algo natural, pero no es nada malo, porque siempre somos socios de la OTAN y hay que subrayarlo muy claramente, y Donald Trump lo ha dicho muy claro y muy claramente por ahora, y espero que se mantenga en eso: «no tenéis mejores aliados que nosotros», es un mensaje muy claro. Si un socio de la OTAN compra a otro, está perfectamente bien, y si cooperan entre sí, es aún mejor. Otro ejemplo: estamos cooperando con Noruega en materia de submarinos, lo que significa que adquirimos exactamente los mismos submarinos, entrenamos a nuestras tripulaciones de forma conjunta y recíproca, lo que significa que podemos intercambiar o mezclar las tripulaciones en los submarinos, y al mismo tiempo, todos estos submarinos se mantienen con las mismas medidas y los mismos estándares. Esto ahorra dinero y aumenta la eficiencia. Así es como veo el futuro para los socios europeos de la OTAN, incluso fuera de la Unión Europea, como Noruega y Gran Bretaña, por ejemplo. Esto dará lugar a una mayor cooperación con el objetivo claro de lograr una mayor operatividad, de modo que los sistemas puedan utilizarse entre sí y conjuntamente, y que no los países no usen una munición diferente o que las culatas de los rifles funcionen entre sí.

Conclusión: hacia una política industrial dual europea

Alemania, al liderar adquisiciones conjuntas y establecer capacidades industriales propias (como la de COMLOG), contribuye tanto a la defensa europea como a su base industrial civil. Este "rearme productivo" permite amortiguar la dependencia y fortalecer el peso europeo en el marco OTAN y frente a potencias como EE.UU. y China.

La dualidad de objetivos (seguridad y competitividad) debería inspirar una gran política industrial europea, análoga al IRA estadounidense o al apoyo chino a sus campeones nacionales.

Bibliografía:

Janes. (2024). NATO orders Patriot missiles for allies. https://www.janes.com/

ESUT (Europäische Sicherheit & Technik). (2024). Patriot-GEM-T Beschaffung. https://esut.de/

Defence-Industry.eu. (2024). Germany orders additional GEM-T and PAC-3 MSE missiles. https://defence-industry.eu/

RTX Corporation. (2024). NSPA awards Raytheon $478M contract. https://www.rtx.com/

ESUT (Europäische Sicherheit & Technik). (2024).

Patriot-GEM-T Produktion in Deutschland. https://esut.de/

Jeff21461. (2024). [Tweet sobre adquisiciones del Bundeswehr]. https://x.com/Jeff21461/status/1939613164003270887

Defense Security Cooperation Agency (DSCA). (2024). Germany FMS Notification 24-70. https://media.defense.gov/

Defence-Industry.eu. (2024). Germany orders 120 PAC-3 MSE interceptors. https://defence-industry.eu/

Lockheed Martin. (2023). PAC-3 MSE launcher integration trials. https://lockheedmartin.com/

Airforce-Technology. (2023). German modified Patriot launcher launches PAC-3 MSE. https://airforce-technology.com/

Conseil de l’Union Européenne. (2022). Pooling & Sharing dans la défense européenne. https://consilium.europa.eu/

European Commission. (2024). Defence Omnibus: Regulatory simplification in EU defence. https://ec.europa.eu/

Bruegel. (2023). European Strategic Autonomy and Defence Procurement. https://bruegel.org/;

IRSEM. (2024). L'Europe de la défense. https://irsem.fr/

Le Monde. (2023). FCAS et l'avenir de la souveraineté européenne. https://lemonde.fr/

Transcripción directa del ministro Boris Pistorius. (2025). Comunicación informal, Berlín.

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